המוסד לביטוח לאומי

ייתכן ומגיע לכם הרבה כסף! חייגו עכשיו 5520* או השאירו פרטים ונחזור אליכם

המוסד לביטוח לאומי הוקם ב-1 אפריל 1954. המל"ל הוא מוסד רווחה שמטרתו ליישם את המדיניות החברתית בישראל, לפעול למען אוכלוסיות חלשות ולהעניק להן ביטחון כלכלי. ברחבי ישראל פרושים עשרות סניפים של הביטוח הלאומי. 

זמן קצר לאחר קום המדינה, הוקמה ועדה לעריכת תכנית לביטוח סוציאלי במדינת ישראל בראש יצחק קנב, ראש קופת חולים והמחקר הסוציאלי בארץ. בינואר 1950 הגישה הועדה את המלצותיה המקיפות לממשלה. "הביטוח הסוציאלי…רואה בכלל האומה גוף המורכב משלוש שכבות עיקריות: עובדים, אלה שטרם הגיעו לגיל העבודה, ואלה שתש כוחם בעבודה" (עיתון 'דבר', 8 יולי 1951).

לפני הקמתו של הביטוח הלאומי, משרד הסעד היה אחראי על תחום הרווחה בישראל במשך חמש שנים. בניגוד למשרד הסעד שסייע רק לשכבות החלשות ביותר, התמקד המוסד לביטוח לאומי בסיוע לשכבות השונות בהתאם לחוקים ולתקנות, תוך שימת דגש על זכויות חברתיות באשר הן.  

ב-1 באפריל 1954, כארבע שנים לאחר המלצות הועדה, הוקם המוסד לביטוח לאומי בעקבות חוק הביטוח הלאומי, שנחקק בנובמבר 1953. שרת העבודה דאז, ח"כ גולדה מאיר אמרה בכנסת: "עם קבלת חוק צנוע זה אנו מניחים אבן פינה לבנין חברה שבה לא יהיה יתום מופקר ולא יהיה זקן, הבוכה על זקנתו. לא בחסדם של נדיבים יהיו תלויים החלשים, כי אם בתור אזרחי מדינה יקבלו המגיע להם בזכות. והיה הפסוק 'אנו ערבים זה לזה' לחוק במדינת ישראל".

בעת הקמתו, הוקמו רק כ-20 סניפים של המוסד בכל רחבי הארץ. בתחילת הדרך הועמד המוסד לפיקוחו הכללי של שר העבודה וטיפל בארבעה סוגי ביטוח בלבד: ביטוח זקנה, ביטוח מוות, ביטוח נפגעי עבודה וביטוח אימהות (דמי לידה, מענק לידה). 

בניין המשרד הראשי של המוסד לביטוח לאומי בגבעת רם בירושלים

מכשיר ממלכתי לצדק חברתי

בתחילה, פעילותו של הביטוח הלאומי הייתה מצומצמת, אך התפתחה עם הזמן והפכה את ישראל למדינת רווחה עם עליית מפלגת הליכוד ב-1977, ירד תקציב הביטוח הלאומי והוביל לקצבאות נמוכות יותר ובהיקף מצומצם יותר.ממשלת רבין השנייה הייתה אחראית להרחבה קטנה של התקציב, אבל מאז, ולמרבה הצער, נמשכת מגמת צמצום התקציב – למשל, הפגיעה בקצבאות הילדים בשנים האחרונות. 

תקציב התשלומים של המוסד לביטוח לאומי ב-2012 עמד על 66.3 מיליארד ש"ח, 65 מיליארד מתוכם נועדו לתשלומי גמלאות לציבור וכ-1.3 מיליארד נועדו להוצאות מינהליות. ב-2013, סך התשלומים לענפי ביטוח לאומי עמד על כ-71 מיליארד ש"ח.

לפי הצעת התקציב של המל"ל לשנת 2014, סך תקבולי המוסד מסתכם בכ-93 מיליארדי שקלים. מתוך סכום זה, כ-74 מיליארד ש"ח מיועדים לענפי הביטוח הלאומי. גביית דמי ביטוח לאומי מסתכמת ב-37 מיליארד ש"ח לשנה. גבייתדמי ביטוח בריאות מסתכמת בכ-19 מיליארד ש"ח בשנה. הקצבת האוצר ל-2013 עמדה על 19 מיליארד שקלים. שנת 2013 הסתיימה עם עודף תקבולים על תשלומים של כ-5 מיליארד שקלים – כסף שלא הגיע לידי הציבור אלא נותר בקופת המל"ל.

סך תקבולי המוסד לביטוח לאומי לשנת 2016 הסתכם ב-128.8 מיליארד ש"ח. הנהלת הביטוח הלאומי מעריכה כי בשנת 2017 יעמדו תקבולי המוסד על סכום של כ-137 מיליארד ש"ח. בהתאם לתחזית התשלומים והתקבולים של הצעת התקציב לשנת 2017 יהיה עודף בתקציב של הביטוח הלאומי, שכן התקבולים צפויים להיות גבוהים מהתשלומים בסכום של כ-3.9 מיליארד ש"ח. המוסד משקיע את יתרות הכספים באיגרות חוב מסדרות מיוחדות המונפקות עבורו ע"י בנק ישראל. 


המוסד לביטוח לאומי פועל כמוסד ביטוח לכל דבר: "לצדך, ברגעים החשובים של החיים". אזרחי ישראל משלמים דמי ביטוח לאומי באופן שוטף ובעת הצורך, על פי החוק, מקבלים סיוע כלכלי. הביטוח המוצע במסגרת הביטוח הלאומי לא נקבע לפי רמות סיכון המבוטח, כפי שמציעות חברות ביטוח פרטיות, אלא לפי הכנסתו וגילו. בנוסף, גובה הביטוח הלאומי גם דמי ביטוח בריאותהחל מ-1995, על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, ומעביר אותם לקופות החולים. 

גביית תשלום דמי הביטוח הלאומי נעשית בשיטה פרוגרסיבית, דהיינו שיטת מדרגות מס, כך שבעלי הכנסה גבוהה משלמים יותר מבעלי הכנסה נמוכה. להבדיל מחברת ביטוח, הפועלת כארגון למטרות רווח, המוסד לביטוח לאומי מוגדר מוסד ללא כוונת רווח – אך הוא מוגבל באמצעות תקציב שנתי. הבדל נוסף לעומת חברות ביטוח פרטיות הוא שאזרחי ישראל מחויבים לשלם דמי ביטוח לאומי לפי חוק המדינה.

המלצות הועדה לעריכת תכנית ביטוח סוציאלי כללו בין היתר את סוגי הביטוח הבאים: בריאות, אמהות, תאונות עבודה, נכות, זיקנה ואבטלה. כיום, בין המחלקות שמתפעל המוסד לביטוח לאומי: אבטלה (הפסקת עבודה), נפגעי פעולות איבה; אמהות, לידה וילדים; הבטחת הכנסה, נפגעי עבודהנכות כללית, זיקנה (אזרח ותיק) ושאירים, סיעוד, שיקום, ניידות ועוד.


אזרחי ישראל (המשלמים ביטוח לאומי) זכאים למגוון זכויות סוציאליות בהתאם למצבים השונים בחייהם. זכויות אלו מתחלקות לקטגוריות על פי האירועים הבאים:

  • הריון, לידה ואימוץ
  • פגיעה/מחלה/תאונה
  • תלות בעזרת הזולת
  • שינוי מצב משפחתי
  • שינוי עיסוק
  • שהות בחו"ל
  • הפסקת עבודה
  • פטירה והתאלמנות

 מנכ"לי המוסד לביטוח לאומי במהלך כל שנות פעילותו:

  1. גיורא לוטן (1954-1969)
  2. ישראל כץ (1968-1973)
  3. ראובן וולקוב (1973-1975)
  4. עמירם סיון (1975-1977)
  5. רפי רוטר (1977-1982)
  6. דני עזריאל (1982-1984)
  7. ניסים ברוך (1984-1986)
  8. מרדכי צפורי (1986-1993)
  9. יוסי תמיר (1993-1998)
  10. יוחנן שטסמן (1998-2004)
  11. יגאל בן-שלום (2004-2008)
  12. אסתר דומיניסיני (2008-2012)
  13. שלמה מור-יוסף (2012-2017)
  14. רמי גראור (2017)(מינוי זמני)
  15. מאיר שפיגלר (2017-) (המנכ"ל הנוכחי)

תפקידי הביטוח הלאומי

ב-2017 ניסח המוסד את תפקידיו במסמך רשמי: "הביטוח הלאומי משמש כמכשיר העיקרי לצמצום העוני והפערים הכלכליים במדינת ישראל, ולהבטחת הגנה כלכלית וחברתית לכל תושב ומשפחה, בעת מצוקה זמנית או מתמשכת". זוהי למעשה רשת ביטחון, המיישמת מדיניות חברתית של צדק חלוקתי, הלכה למעשה.

תפקידיו של הביטוח הלאומי כיום, כפי שהוא עצמו הגדיר אותם:

  1. חלוקה צודקת של ההכנסה הלאומית
  2. צמצום העוני
  3. להקל על המצוקה
  4. הבטחת הגנה כלכלית חברתית
  5. אספקת שירותים חברתיים
  6. גביית דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות

הביטוח הלאומי מפעיל 5 קרנות: הקרן לפיתוח תשתיות ושירותים לנכים, קרן מנוף – למניעת תאונות עבודה, הקרן לקידום תכניות בסיעוד, וקרן לפיתוח שירותים קהילתיים חדשניים – מפעלים מיוחדים, והקרן לפיתוח שירותים לילדים ובני נוער בסיכון.

לאוכלוסיית הקשישים במדינה מפעיל הביטוח הלאומי את שירות הייעוץ לקשיש, המופעל על ידי גמלאים מתנדבים.

בנוסף, מגן הביטוח הלאומי על עובדים שנפגעו מפירוק או פשיטת רגל של מקום עבודתם, מספק ביטוח לנפגעי תאונות, ומשלם גמלאות למתנדבים שנפגעו תוך כדי ועקב פעולת התנדבות.  


זקוקים למידע נוסף ולסיוע? אם מגיע לכם כסף עקב תאונה או מחלה, מומחי זכויות רפואיות מבית זכותי יכולים לעזור לכם. התקשרו 5520* עכשיו אוצרו קשר דרך אתר זכותי.

מרכז "יד מכוונת" בעיר צפת (מחוז הצפון) מספק ייעוץ והכנה לוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי, בחינם. כתובת המרכז: ​​​​​​רחוב החרמון 1, צפת. מספר פקס (לא טלפון): ​​​​​​​077-3630419. לקביעת פגישה:...

מרכז "יד מכוונת" בעיר פתח תקווה (פ"ת) מספק ייעוץ והכנה לוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי, בחינם. כתובת המרכז: ​​​​​רחוב מוטה גור 5, קומה 3, פארק אולימפיה, מול הקניון הגדול...

מרכז "יד מכוונת" בעיר חדרה מספק ייעוץ והכנה לוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי, בחינם. כתובת המרכז: ​​​​קומה 4, בניין קורן 2, רחוב ​אחד העם 9, חדרה (פינת רחוב הלל...

מרכז "יד מכוונת" בעיר נצרת מספק ייעוץ והכנה לוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי, בחינם. כתובת המרכז: ​​​​קומה 4, רחוב יוחנן פאולוס השישי 53, נצרת (על יד בית החולים הצרפתי)....

מרכז "יד מכוונת" בעיר חולון מספק ייעוץ והכנה לוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי, בחינם. כתובת המרכז (סניף חולון): ​​רחוב אילת 36, חולון (על יד כיכר סירן). מספר פקס (לא...

מרכז "יד מכוונת" בעיר הבירה, ירושלים, מספק ייעוץ והכנה לוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי, בחינם. כתובת המרכז (סניף חולון): ​​​קומה 9, בניין "כלל", רחוב יפו 97, ירושלים. מספר פקס...

מרכז "יד מכוונת" בעיר באר שבע מספק ייעוץ והכנה לוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי, בחינם. כתובת המרכז: ​קומה 5, מגדל קניון הנגב, יצחק רגר 2, באר-שבע (ב"ש). קהל היעד...

מרכז "יד מכוונת" בעיר אשדוד מספק ייעוץ והכנה לוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי, בחינם. כתובת המרכז: חדר 509, קומה 2, בניין יוניטרייד, רחוב הרצל 1, אשדוד. מספר פקס (לא...

מרכז "יד מכוונת" בעיר חיפה מספק ייעוץ והכנה לוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי, בחינם. כתובת המרכז: קומה 1, לובי 2, ​​שדרות ההסתדרות 251, ​חיפה (על יד מחלף מוטה גור)....

סניף ביטוח לאומי בעיר אום אל פאחם ממוקם בכביש הראשי, על יד תחנת דלק "גל".   כתובת הסניף לניווט ישיר: אל מדינה, אום אל-פחם. פקס מרכזי: 04-6328108 טלפון: 04-8812345 או 6050*...

כל תושב/ת ישראל מגיל 18 ומעלה חייב על פי החוק להיות מבוטח בביטוח הלאומי ולשלם דמי ביטוח. תשלום דמי הביטוח, המופיע בתלוש המשכורת שלכם תחת "ניכויים", מקנה זכות לרוב קצבאות...

המוסד לביטוח לאומי מפעיל מוקד טלפוני ארצי (6050*), במקביל למענה טלפוני בסניפים העוסק בגבייה ממעסיקים ושיקום. מספר טלפון חלופי, למי שאינו יכול לחייג למספר הטלפון כוכבית 6050, הינו: 04-8812345. מוקד...

סניף ביטוח לאומי בתל אביב ממוקם ברחוב יצחק שדה 17. זהו סניף ראשי של המוסד, ממוקם בתוך בית נצבא (מגדל נצבא), מגדל הביטוח הלאומי, בפינת  רחוב המסגר, על יד...

סניף ביטוח לאומי בשפרעם ממוקם בואדי אלמלך , מרכז מסחרי אחים סמארה קומה שלוש (3). כתובת: ואדי אלמלק מרכז מסחרי אחים סמארה, שפרעם פקס: 04-9868791 טלפון: 1-222-6050 או 6050* (מענה טלפוני...

סניף ביטוח לאומי בשדרות ממוקם ברחוב בן יהודה 21. כתובת: רח' בן יהודה 21, שדרות (מיקוד 87054) פקס: 08-6892103 טלפון: 1-222-6050 או 6050* מספר סידורי של הסניף: 2999 קבלת קהל בסניף שדרות: ראשון,...

סניף ביטוח לאומי ברמת גן (ר"ג) ממוקם ברחוב החשמונאים 15, ליד רחוב המכבי. כתובת מקוצרת לניווט: החשמונאים 15, רמת גן פקס:03-6751261 תיבת דואר: ת.ד. 10300 (למשלוח מכתבים), מיקוד: 5248284 טלפון: 1-222-6050 או 6050* קבלת...

סניף ביטוח לאומי ברמלה ממוקם ברחוב דני מס 9, על יד בניין קופ"ח מאוחדת, מול בית ההסתדרות. כתובת מקוצרת לניווט: דני מס 9, רמלה מיקוד: 97240105 פקס:08-9254157 טלפון: 04-8812345 או 1-222-6050 או...

צרו קשר

אולי מגיע לך הרבה כסף!

מלא פרטיך ונחזור אליך בהקדם